今年政府工作报告提出,要适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化,加快构建房地产发展新模式。这是促进房地产稳定健康发展,进一步保障和改善民生的重大部署。
转型箭在弦上
当前,我国房地产市场仍处于调整中。房地产市场供需关系正在发生深刻变化,尽管全国城镇新增住房需求量仍有较大潜力,但需求结构和空间分布发生改变,居住品质、学区、生活便利性等需求上升。而且,不同区域及城市之间差异明显。
国家统计局发布的数据显示,截至2月末,全国商品房待售面积约7.6亿平方米,同比增长15.9%。第七次全国人口普查统计数据显示,2020年我国住房总面积超过500亿平方米。在可观的总量面前,人民群众的住房需求,总体上已经从"有没有"向"好不好"转变。
加快构建房地产发展新模式成为大势所趋。这是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。
构建房地产展新模式的前提,是坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,适应市场供求关系发生重大变化的新形势,推动商品房和保障房"双轮驱动",科学配置"人房地钱"等资源要素,把握中长期发展新方向,助力房地产行业高质量发展。
兜底与提质双管齐下
具体到实施层面,保障房及高品质住房是构建房地产发展新模式的突破口。
一方面,规划建设保障性住房。这是完善住房制度和供应体系,重构市场和保障关系的重大改革,重点是拓展配售型保障性住房的新路子。
我国原有住房保障体系以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体;现在则将保障性住房分为配租型和配售型两种。其中配售型保障性住房,重点面向住房有困难且收入不高的工薪收入群体,以及城市需要引进的科技人员、教师、医护人员等,按保本微利原则配售。
2023年,《关于规划建设保障性住房的指导意见》提出配售型保障房发展思路后,多地公布建设计划。以西安为例,当地2024年计划筹建1万套配售型保障房。整体来看,今年保障性住房供给量仍将继续增加,以更好地满足居民住房需求。
另一方面,下力气建设好房子。引导建筑师精心设计好户型,鼓励企业研发好产品,多行业跨界协同,合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子。
不少开发商在高品质住宅上跃跃欲试,有开发商已在多地推出第四代住宅,不但户型设计更舒适,而且每户都拥有空中露台,让高层住户也能有"院落"生活。好房子的标准,或因人而异,但归根结底,老百姓认可、满意,住得舒适的房子,才能称为好房子。
因城施策,稳步推进
构建房地产发展新模式是一个渐进式过程,只有扎实稳步推进,才能达到久久为功的效果。
要因地制宜、因城施策。房地产是一个以城市为单元的市场,各个城市的供求关系有很大差别。随着充分赋予各地调控自主权,城市政府要扛起责任,根据人口、供需情况以及保障需求,编制好、实施好住房发展规划,优化房地产政策,稳定房地产市场。
同时,要支持房企合理融资需求。央行明确精准实施差别化住房信贷政策,更好支持刚性和改善性住房需求,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。加大对"市场+保障"的住房供应体系的金融支持力度。
截至目前,全国31个省份均已建立房地产融资协调机制,涉及项目超过6000个。截至2月底,已经通过商业银行审批的贷款超过2000亿元。随着"白名单"项目不断扩围,项目资金逐渐到位,项目建设或将加速,房企和购房者的市场预期有望进一步修复。